Возврат гербового сбора за заявление о временном пребывании — кому и когда полагается в 2026 году

Заявление о разрешении на временное пребывание стоит денег. Гербовый сбор за его предоставление составляет от 85 до 440 злотых в зависимости от вида разрешения, изменение разрешения на временное пребывание и работу — 220 злотых, а разрешение на постоянное пребывание и разрешение долгосрочного резидента ЕС — по 640 злотых. Для многих это ощутимая сумма. Вопрос, который чаще всего возвращается в нашей канцелярии, звучит так: если я не получил разрешения, то получу ли деньги назад?

До недавнего времени ответ в большинстве случаев звучал «да». С 5 марта 2026 г. всё иначе — и именно это изменение удивляет больше всего людей. Ниже объясняем, как новые нормы соотносятся с общим правилом возврата гербового сбора: что изменилось, а что осталось по-старому.

1. Общее правило: когда гербовый сбор подлежит возврату

Отправной точкой является ст. 9 Закона от 16 ноября 2006 г. о гербовом сборе. Эта норма указывает две ситуации, в которых уплаченный сбор возвращается в карман заявителя:

К делу о пребывании подходит второй пункт: сбор вносят за предоставление разрешения. Если разрешение в итоге не предоставлено, эквивалент за сбор не возник — значит, сбор по общему правилу возвращается.

К этому добавляются два технических правила, которые надо знать:

• Возврат происходит исключительно по заявлению (ст. 9 ч. 2). Ни одно ведомство не отдаст денег по собственной инициативе, самостоятельно. Кто не подаст заявления, не получит ничего.
• Пять лет и конец (ст. 9 ч. 3). Сбор не подлежит возврату по истечении пяти лет, считая от конца года, в котором произведена уплата.

2. Исключение с 5 марта 2026 г. — отказ и прекращение

5 марта 2026 г. вступили в силу изменения в Законе об иностранцах, введённые так называемым законом о прекращении — Законом от 23 января 2026 г. о прекращении решений, вытекающих из Закона о помощи гражданам Украины в связи с вооружённым конфликтом на территории этого государства, и об изменении некоторых других законов (Сб. з. поз. 203).

Новые нормы — ст. 77d, ст. 87a, ст. 113c, ст. 120c, ст. 207b и ст. 223a Закона об иностранцах — устанавливают исключения из описанного выше правила ст. 9 ч. 1 п. 2 Закона о гербовом сборе. Их последствие простое и болезненное: уплаченный гербовый сбор уже не подлежит возврату по заявлению иностранца, когда по делу будет вынесено:

• решение об отказе в удовлетворении заявления, либо
• решение о прекращении производства.

Исключения применяют независимо от гражданства заявителя и от того, является ли он лицом без гражданства. Несмотря на то, что изменение введено законом о помощи гражданам Украины, его последствие является всеобщим.

3. Каких заявлений касается новое правило

Согласно сообщению Управления по делам иностранцев, исключение возврата охватывает гербовые сборы за:

• предоставление разрешения на временное пребывание — ставки от 85 до 440 злотых в зависимости от вида разрешения,
• изменение разрешения на временное пребывание и работу — 220 злотых,
• предоставление разрешения на постоянное пребывание — 640 злотых,
• предоставление разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС — 640 злотых,
• продление визы Шенген (эквивалент 30 евро) или национальной визы (406 злотых),
• выдачу визы Шенген на границе комендантом подразделения Пограничной службы (эквивалент от 40 до 160 евро).

4. Когда возврат по-прежнему полагается

Новое исключение не отменило всего института возврата. Оно узкое: касается двух конкретных способов завершения дела. Вне них ст. 9 Закона о гербовом сборе действует так же, как раньше. На практике возврат стоит искать, когда:

• заявление подано до 5 марта 2026 г. — независимо от того, когда вынесено решение;
• дело не завершается ни отказным решением, ни прекращением — новые нормы говорят исключительно об этих двух решениях;
• уплачен неподлежащий сбор, в завышенном размере либо на счёт ненадлежащего ведомства — это, однако, порядок переплаты, описанный в пункте 5.

5. Переплата — это нечто иное, чем возврат

Эти два порядка часто путают, а они ведут к разным выводам и имеют разные правовые основания:

Значит, если вы ошиблись счётом или уплатили сумму выше ставки, не отказывайтесь от возврата денег только потому, что услышали об исключении возврата после отказа. Это два разных дела.

6. Как вернуть сбор шаг за шагом

Разрешение заявления о возврате принадлежит налоговому органу. Если вы не согласны с его позицией, вам полагается обжалование в самоуправленческую апелляционную коллегию через ведомство, которое вынесло решение — в течение 14 дней с момента его вручения.

7. Что это значит для вас на практике

Изменение марта 2026 г. переносит бремя риска на заявителя. Раньше подача заявления «на пробу» стоила времени и нервов, но сбор можно было вернуть. Сегодня, если дело закончится отказом, сбор остаётся в бюджете — даже когда отказ вытекает из причин, которых иностранец не мог предвидеть.

Практический вывод один: основания разрешения и комплект документов стоит оценить до того, как заявление попадёт в ведомство, а не после первого вызова. Это касается особенно пограничных ситуаций — потери работы во время производства, смены работодателя, сомнений относительно стабильного источника дохода или страхования. Именно они чаще всего заканчиваются отказом или прекращением.

Если у вас уже есть решение на руках, проверьте две вещи в такой очерёдности: дату подачи заявления и вид решения. От этого зависит, есть ли в вашем деле вообще о чём ходатайствовать.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Верну ли я гербовый сбор после отказа во временном пребывании?

Если заявление подано 5 марта 2026 г. или позднее — нет. Новые нормы Закона об иностранцах исключают возврат гербового сбора, когда вынесено отказное решение или решение о прекращении производства. При заявлениях, поданных до этой даты, действуют прежние правила, то есть возврат по заявлению на основании ст. 9 ч. 1 п. 2 Закона о гербовом сборе.

Позволяет ли отзыв заявления вернуть гербовый сбор?

При заявлениях, поданных с 5 марта 2026 г., по общему правилу нет. Отзыв заявления ведёт к прекращению производства, а решение о прекращении относится к ситуациям, в которых новые нормы исключают возврат. До этой даты отзыв был типичным путём возврата сбора.

В какой срок нужно подать заявление о возврате гербового сбора?

Гербовый сбор не подлежит возврату по истечении пяти лет, считая от конца года, в котором он уплачен. Это пресекательный срок — после его истечения возврат невозможен независимо от причин.

Куда подают заявление о возврате гербового сбора?

В налоговый орган, компетентный в делах гербового сбора, то есть в управление гмины или города, на счёт которого внесены деньги. Не воеводе, который ведёт дело о пребывании. Если заявление попадёт в воеводское управление, его передадут по подведомственности.

Пропадает ли также плата за выдачу карты побыта?

Плата за выдачу карты побыта является отдельной платой, урегулированной в Законе об иностранцах, а не гербовым сбором. Правило возврата из ст. 9 Закона о гербовом сборе и описанное здесь исключение её не охватывают. Правила её расчёта следует проверить в ведомстве, ведущем дело.

Я заплатил слишком много или на неправильный счёт. Что тогда?

Это не дело возврата по ст. 9, а переплата. Подают заявление о признании переплаты гербового сбора. Новое исключение относительно отказа и прекращения здесь не применяется, потому что переплата — это сбор безосновательный либо уплаченный в завышенном размере.