Повернення гербового збору за заяву про тимчасове перебування — кому і коли належить у 2026 році

Заява про дозвіл на тимчасове перебування коштує. Гербовий збір за його надання становить від 85 до 440 злотих залежно від виду дозволу, зміна дозволу на тимчасове перебування і працю — 220 злотих, а дозвіл на постійне перебування і дозвіл довгострокового резидента ЄС — по 640 злотих. Для багатьох це відчутна сума. Питання, яке найчастіше повертається в нашій канцелярії, звучить так: якщо я не отримав дозволу, то чи отримаю гроші назад?

Донедавна відповідь у більшості випадків звучала «так». Від 5 березня 2026 р. усе інакше — і саме ця зміна дивує найбільше людей. Нижче пояснюємо, як нові приписи співвідносяться із загальним правилом повернення гербового збору: що змінилося, а що залишилося по-старому.

1. Загальне правило: коли гербовий збір підлягає поверненню

Відправною точкою є ст. 9 Закону від 16 листопада 2006 р. про гербовий збір. Цей припис вказує дві ситуації, у яких сплачений збір повертається до кишені заявника:

До справи про перебування пасує другий пункт: збір вносять за надання дозволу. Якщо дозволу врешті не надано, еквівалент за збір не виник — отже, збір за загальним правилом повертається.

До цього додаються два технічні правила, які треба знати:

• Повернення відбувається виключно за заявою (ст. 9 ч. 2). Жодна установа не віддасть грошей із власної ініціативи, самочинно. Хто не подасть заяви, не отримає нічого.
• П'ять років і кінець (ст. 9 ч. 3). Збір не підлягає поверненню зі спливом п'яти років, рахуючи від кінця року, в якому здійснено сплату.

2. Виняток від 5 березня 2026 р. — відмова і закриття

5 березня 2026 р. набрали чинності зміни до Закону про іноземців, запроваджені так званим законом про згасання — Законом від 23 січня 2026 р. про згасання рішень, що випливають із Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, та про зміну деяких інших законів (Зб. з. поз. 203).

Нові приписи — ст. 77d, ст. 87a, ст. 113c, ст. 120c, ст. 207b і ст. 223a Закону про іноземців — встановлюють винятки з описаного вище правила ст. 9 ч. 1 п. 2 Закону про гербовий збір. Їхній наслідок простий і болючий: сплачений гербовий збір уже не підлягає поверненню за заявою іноземця, коли у справі буде ухвалено:

• рішення про відмову у задоволенні заяви, або
• рішення про закриття провадження.

Винятки застосовують незалежно від громадянства заявника та від того, чи є він особою без громадянства. Попри те, що зміну запроваджено законом про допомогу громадянам України, її наслідок є загальним.

3. Яких заяв стосується нове правило

Згідно з повідомленням Управління у справах іноземців, виключення повернення охоплює гербові збори за:

• надання дозволу на тимчасове перебування — ставки від 85 до 440 злотих залежно від виду дозволу,
• зміну дозволу на тимчасове перебування і працю — 220 злотих,
• надання дозволу на постійне перебування — 640 злотих,
• надання дозволу на перебування довгострокового резидента ЄС — 640 злотих,
• продовження візи Шенген (еквівалент 30 євро) або національної візи (406 злотих),
• видачу візи Шенген на кордоні комендантом підрозділу Прикордонної служби (еквівалент від 40 до 160 євро).

4. Коли повернення й далі належить

Новий виняток не скасував усього інституту повернення. Він вузький: стосується двох конкретних способів завершення справи. Поза ними ст. 9 Закону про гербовий збір діє так само, як раніше. На практиці повернення варто шукати, коли:

• заяву подано до 5 березня 2026 р. — незалежно від того, коли ухвалено рішення;
• справа не завершується ані відмовним рішенням, ані закриттям — нові приписи говорять виключно про ці два рішення;
• сплачено безпідставний збір, у завищеному розмірі або на рахунок неналежної установи — це, однак, порядок переплати, описаний у пункті 5.

5. Переплата — це щось інше, ніж повернення

Ці два порядки часто плутають, а вони ведуть до різних висновків і мають різні правові підстави:

Отже, якщо ви помилилися рахунком або сплатили суму, вищу за ставку, не відмовляйтеся від повернення грошей лише тому, що почули про виключення повернення після відмови. Це дві різні справи.

6. Як повернути збір крок за кроком

Вирішення заяви про повернення належить податковому органу. Якщо ви не погоджуєтеся з його позицією, вам належить оскарження до самоврядної апеляційної колегії через установу, яка ухвалила рішення — протягом 14 днів від його вручення.

7. Що це означає для вас на практиці

Зміна з березня 2026 р. переносить тягар ризику на заявника. Раніше подання заяви «на пробу» коштувало часу і нервів, але збір можна було повернути. Сьогодні, якщо справа закінчиться відмовою, збір залишається в бюджеті — навіть коли відмова випливає з причин, яких іноземець не міг передбачити.

Практичний висновок один: підстави дозволу і комплект документів варто оцінити до того, як заява потрапить до установи, а не після першого виклику. Це стосується особливо межових ситуацій — втрати роботи під час провадження, зміни роботодавця, сумнівів щодо стабільного джерела доходу чи страхування. Саме вони найчастіше закінчуються відмовою або закриттям.

Якщо ви вже маєте рішення на руках, перевірте дві речі в такій черговості: дату подання заяви і вид рішення. Від цього залежить, чи є у вашій справі взагалі про що клопотати.

Найчастіші запитання (FAQ)

Чи поверну я гербовий збір після відмови у тимчасовому перебуванні?

Якщо заяву подано 5 березня 2026 р. або пізніше — ні. Нові приписи Закону про іноземців виключають повернення гербового збору, коли ухвалено відмовне рішення або рішення про закриття провадження. При заявах, поданих до цієї дати, діють попередні правила, тобто повернення за заявою на підставі ст. 9 ч. 1 п. 2 Закону про гербовий збір.

Чи дозволяє відкликання заяви повернути гербовий збір?

При заявах, поданих від 5 березня 2026 р., за загальним правилом ні. Відкликання заяви веде до закриття провадження, а рішення про закриття належить до ситуацій, у яких нові приписи виключають повернення. До цієї дати відкликання було типовим шляхом повернення збору.

У який строк треба подати заяву про повернення гербового збору?

Гербовий збір не підлягає поверненню зі спливом п'яти років, рахуючи від кінця року, в якому його сплачено. Це преклюзивний строк — після його спливу повернення неможливе незалежно від причин.

Куди подають заяву про повернення гербового збору?

До податкового органу, компетентного у справах гербового збору, тобто до управління гміни або міста, на рахунок якого внесено гроші. Не до воєводи, який веде справу про перебування. Якщо заява потрапить до воєводського управління, її передадуть за належністю.

Чи пропадає також плата за видачу карти побуту?

Плата за видачу карти побуту є окремою платою, врегульованою в Законі про іноземців, а не гербовим збором. Правило повернення зі ст. 9 Закону про гербовий збір і описаний тут виняток її не охоплюють. Правила її розрахунку слід перевірити в установі, яка веде справу.

Я заплатив забагато або на неправильний рахунок. Що тоді?

Це не справа повернення зі ст. 9, а переплата. Подають заяву про визнання переплати гербового збору. Новий виняток щодо відмови і закриття тут не застосовується, бо переплата — це збір безпідставний або сплачений у завищеному розмірі.