Конец работы в безвизовом режиме для граждан Венесуэлы, Грузии и Колумбии

7 августа 2026 г. в Вестнике законов (Dziennik Ustaw) опубликовано постановление, которое закрывает одну из наиболее часто используемых «лазеек» для трудоустройства: граждане Венесуэлы, Грузии и Колумбии больше не смогут работать в Польше на основании разрешения на работу, если находятся здесь только в рамках безвизового режима. Ниже объясняем, что именно меняется, кого это касается, как на этом фоне выглядит польский рынок труда и какие легальные пути трудоустройства остаются.

1. Что вводит постановление

Речь идёт о постановлении Министра семьи, труда и социальной политики от 31 июля 2026 г. о перечне государств, граждане которых, имеющие разрешение на работу, не вправе выполнять работу во время пребывания на территории Республики Польша в рамках безвизового режима (Вестник законов 2026, поз. 1072). Акт издан на основании ст. 3 ч. 4 закона от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша (Вестник законов 2025, поз. 621).

Текст короткий и умещается в трёх параграфах:

• § 1 — граждане Боливарианской Республики Венесуэла, Грузии и Республики Колумбия не вправе выполнять работу на основании разрешения на работу во время пребывания в рамках безвизового режима;
• § 2 — переходное положение: лица из этих государств, начавшие работу в безвизовом режиме до вступления постановления в силу, могут продолжать её на прежних условиях до конца разрешённого периода безвизового пребывания;
• § 3 — постановление вступает в силу по истечении 14 дней со дня опубликования.

2. Кого и чего касается запрет — а чего нет

Это ограничение не является запретом на въезд или пребывание. Граждане Венесуэлы, Грузии и Колумбии по-прежнему могут приехать в Польшу в безвизовом режиме (пребывание до 90 дней в каждом периоде 180 дней), при условии что не изменятся нормы ЕС об освобождении от визовой обязанности. Меняется одно, но ключевое: само безвизовое пребывание перестаёт быть основанием, которое позволяет легально работать по разрешению на работу.

Запрет не охватывает работу, выполняемую на другом, «более сильном» основании пребывания, в частности:

• по национальной визе типа D (напр., визе с целью выполнения работы),
• на основании разрешения на временное пребывание и выданной на его основании карты пребывания (в том числе единого разрешения — на временное пребывание и работу).

Итак, логика нормы такова: безвизовый режим предназначен для коротких пребываний (туризм, семейные визиты, бизнес), а не для заработка; работа иностранца должна быть связана с более формализованным основанием пребывания.

3. Польский рынок труда: сколько иностранцев и скольких рук не хватает

Изменение наступает в момент, когда рынок труда всё ещё напряжён, а экономика значительно пользуется трудом иностранцев. Важнейшие цифры (данные ZUS и GUS на рубеже 2025/2026 и в I пол. 2026 г.):

• в ZUS зарегистрировано более 1,3 млн иностранцев — ок. 8% всех застрахованных; за год их число выросло примерно на 95 тыс.;
• крупнейшие группы — граждане Украины (ок. 857 тыс.) и Беларуси (ок. 139 тыс.); грузины — это ок. 26 тыс. застрахованных — третья по величине группа;
• зарегистрированная безработица в июле 2026 г. составила ок. 5,9% (ок. 907 тыс. человек в реестрах), а по определению Евростата Польша имеет одну из самых низких ставок безработицы в ЕС (ок. 3,1%);
• на конец I квартала 2026 г. в Польше было ок. 100 тыс. свободных рабочих мест; больше всего вакансий касается специалистов, операторов и монтажников машин и работников сферы услуг.

Иностранцы — в том числе до сих пор граждане Колумбии, Венесуэлы и Грузии — заполняли пробел особенно в строительстве, транспорте, логистике, сельском хозяйстве, услугах и простом производстве. Это работы, которые часть местных работников не берёт из-за условий, престижа или оплаты, а не потому, что желающих физически «нет».

4. Почему именно эти три страны — экономика, безопасность, политика

Избирательный подбор государств делает постановление трудно объяснимым лишь ситуацией на рынке труда. В публичной дискуссии сталкиваются как минимум три способа прочтения этого решения; мы приводим их как позиции сторон, а не как нашу оценку.

Аргумент безопасности и порядка (правительственная сторона)

Министерство труда и МИД указывают, что безвизовый режим системно использовался не по назначению — для заработка в обход требований, что способствовало нелегальному пребыванию и нелегальному поручению работы. Приводятся данные о масштабе явления: число документов, легализующих работу, выданных гражданам Колумбии, выросло с ок. 12,3 тыс. (2023) до ок. 40,4 тыс. (2024), а проверки выявляли высокий процент нелегальной работы; в случае Грузии поднимается тема преступности и контрабанды людей. Это вписывается в объявленную в октябре 2024 г. миграционную стратегию и общее ужесточение политики (меньше виз, меньше новых разрешений, больше возвратов).

Экономический аргумент (сторона работодателей)

Организации работодателей обращают внимание, что при сохраняющемся спросе на работников и высоком числе вакансий отсечение очередного канала притока рабочих рук может тормозить рост и углублять дефицит в отраслях, зависящих от мигрантов. В этом подходе регулирование порой оценивается как «близорукое» по отношению к потребностям экономики.

Политический и предвыборный аспект

В комментариях появляется также тезис, что такие жёсткие сигналы в миграционной политике выполняют функцию политического послания, адресованного части электората, опасающейся конкуренции на рынке труда и растущего присутствия иностранцев. Это следует трактовать как интерпретацию, присутствующую в дискуссии, а не факт, который можно доказать: само постановление ссылается на основания порядка и безопасности, а не на избирательный календарь. Добросовестная оценка требует разделения трёх плоскостей — правовой (что говорит норма), экономической (каков эффект для рынка) и политической (как решение коммуницируется).

5. Что делать: легальные пути работы и оценка риска

Для работодателей и иностранцев из трёх охваченных государств ключевым является переход от модели «безвиз + работа» к основанию пребывания, которое допускает работу. Возможные решения: