В восемь раз меньше рабочих виз: что данные MSWiA значат для иностранца и работодателя

Министерство внутренних дел и администрации сообщило, что в первом квартале 2026 г. Польша выдала 16 тыс. рабочих виз — в восемь раз меньше, чем за тот же период 2022 г. Снизилось также число разрешений на работу и студенческих виз, а число исполненных решений об обязании иностранца вернуться выросло почти втрое. Это не изменение отношения чиновников, а следствие конкретных норм, вступивших в силу в 2025 и 2026 годах. Ниже: что именно показывают цифры, какие регулирования за ними стоят и что из этого следует на практике для человека, планирующего работать в Польше, и для компании, желающей нанять иностранца.

1. Что именно показывают данные MSWiA

Сообщение ведомства от 9 июня 2026 г. сопоставляет первый квартал 2026 г. с первым кварталом 2022 г. Сопоставление охватывает четыре величины.

Тенденция продолжается и за рамками этого сообщения. По данным за первое полугодие 2026 г. число вновь выданных разрешений на работу составило ок. 69 тыс. против ок. 144 тыс. в первом полугодии 2025 г. и ок. 173 тыс. в первом полугодии 2024 г. Таким образом, спад сохраняется независимо от того, какой год взять за точку отсчёта.

2. Какие нормы стоят за этим спадом

Изменение цифр соответствует трём конкретным регулированиям, вступившим в силу за последние пятнадцать месяцев.

Новый закон о поручении работы иностранцам

С 1 июня 2025 г. поручение работы иностранцам регулирует закон от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша (Dz.U. 2025 poz. 621). Отменён тест рынка труда, а заявления подаются электронно. Закон также перестроил перечень оснований пребывания, дающих право на работу (art. 3 ust. 3), и перечень освобождений от обязанности иметь разрешение на работу (art. 3 ust. 5).

Исключительно электронный путь в делах о пребывании

С 27 апреля 2026 г. заявления о разрешении на временное пребывание, постоянное пребывание и пребывание долгосрочного резидента ЕС подаются исключительно электронно, через Модуль обслуживания дел (MOS) (art. 225a ust. 1 закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах). Бумажные заявления, поступившие после этой даты, оставляют без рассмотрения — значение имеет дата поступления в орган, а не дата отправки.

Запрет работать по разрешению на работу в безвизовом режиме для трёх государств

С 22 августа 2026 г. граждане Грузии, Колумбии и Венесуэлы не вправе выполнять работу на основании разрешения на работу во время пребывания в Польше в рамках безвизового режима — постановление Министра семьи, труда и социальной политики от 31 июля 2026 г. (Dz.U. 2026 poz. 1072), изданное на основании art. 3 ust. 4 закона от 20 марта 2025 г. Переходное положение (§ 2) позволяет продолжать работу, начатую до этой даты, до истечения текущего периода безвизового пребывания.

3. Что это значит для иностранца

Практический вывод из этих данных иной, чем подсказывает сам заголовок о восьмикратном спаде. Путь к легальной работе не закрыт — он сужен до хорошо задокументированных маршрутов, в которых каждый элемент заявления можно подтвердить.

• Выросло значение полноты заявления. Формальные недостатки влекут вызов в срок не короче 7 дней под угрозой оставления заявления без рассмотрения (art. 64 § 2 k.p.a.).
• Одного основания пребывания недостаточно для оценки, законна ли работа. Пребывание и работу рассматривают отдельно — законное пребывание само по себе не легализует работу.
• Заявление о разрешении на временное пребывание нужно подать не позднее последнего дня законного пребывания (art. 105 закона об иностранцах). Подача в срок и без формальных недостатков означает законное пребывание до дня, когда решение станет окончательным (art. 108 ust. 1).
• Рост числа исполненных решений об обязании вернуться означает, что перерыв в законности пребывания имеет сегодня реальные, а не только формальные последствия.

4. Что это значит для работодателя

Для компании главное изменение не в том, что документов меньше, а в том, что бремя проверки основания работы лежит на субъекте, поручающем работу, и должно быть задокументировано.

• Перед поручением работы устанавливают в таком порядке: должно ли основанием быть разрешение на работу, каково основание пребывания и не применяется ли освобождение от обязанности иметь разрешение.
• Единое разрешение на пребывание и работу привязано к конкретному работодателю и условиям труда (art. 118 закона об иностранцах). Смена работодателя требует изменения разрешения (art. 120) либо отдельного основания для работы.
• В отношении студентов очной формы обучения исследуют статус вуза, а не только статус студента — эпизодическая норма, позволявшая обойти это условие, действовала до 30 июня 2026 г. (§ 1 pkt 12 постановления MRPiPS от 20 ноября 2025 г., Dz.U. 2025 poz. 1620).
• Со стороны взносов санкции ощутимы: дополнительная плата до 100% неуплаченных взносов и пятилетняя давность (art. 24 закона от 13 октября 1998 г. о системе социального страхования, сводный текст Dz.U. 2026 poz. 199) и штраф до 46 000 zł (art. 98 ust. 1 этого закона).

5. Риски и сроки, которые нельзя пропустить

Селективная миграционная политика на практике означает, что цена процедурной ошибки сместилась с задержки на утрату основания пребывания или работы. Ближайший срок широкого охвата касается граждан Украины: лица, которым номер PESEL со статусом UKR присвоен на основании заявления, без предъявления проездного документа, имеют время до 31 августа 2026 г. подтвердить личность действующим паспортом в органе гмины. Отсутствие подтверждения означает смену статуса на NUE с 1 сентября 2026 г. и утрату прав, вытекающих из временной защиты.

Вторая зона риска — сроки обжалования. Апелляцию на решение воеводы подают Руководителю Управления по делам иностранцев в течение 14 дней через орган, вынесший решение; жалобу в воеводский административный суд — в течение 30 дней. При бездействии органа остаётся понагление по art. 37 k.p.a., а затем жалоба на бездействие.

Третья зона — вручение корреспонденции. При электронной подаче и переписке на адрес для электронных доставок обязанность сообщить органу об изменении адреса имеет прямое правовое последствие — небрежность приводит к тому, что вручение по прежнему адресу является действительным (art. 41 § 1 i 2 k.p.a.).