Subsidio de asistencia de 215,84 PLN por diabetes — ¿lo recibirá un extranjero?

En julio de 2026 los medios recordaron de nuevo que las personas con diabetes pueden percibir un subsidio de asistencia de 215,84 PLN al mes — con independencia de sus ingresos. Sin embargo, esas publicaciones se dirigen a ciudadanos polacos y personas mayores. Al extranjero le interesa otra pregunta clave: con mi título de residencia, ¿tengo derecho a esta prestación? A continuación explicamos la base legal, señalamos qué grupos de extranjeros están facultados y cuáles excluidos, y valoramos los riesgos.

1. Qué es el subsidio de asistencia y a cuánto asciende

El subsidio de asistencia es una prestación de cuidados regulada en el art. 16 de la Ley de 28 de noviembre de 2003 de prestaciones familiares (texto refundido: Boletín Legislativo 2025, pos. 1208). Se concede para cubrir parcialmente los gastos derivados de la necesidad de garantizar el cuidado y la ayuda de otra persona por la incapacidad de vivir de forma autónoma. Su importe asciende actualmente a 215,84 PLN al mes y no se revaloriza anualmente — la próxima revisión de los importes de las prestaciones familiares corresponde a 2027.

Conforme al art. 16 de la Ley, la prestación corresponde ante todo a: un menor con discapacidad; una persona mayor de 16 años con certificado de grado severo de discapacidad; una persona mayor de 16 años con grado moderado de discapacidad, si esta se originó antes de cumplir los 21 años; y también a quien haya cumplido 75 años (por ministerio de la ley). La diabetes no figura en la ley como causa autónoma — lo que cuenta es el grado de discapacidad reconocido y las limitaciones que de él derivan.

2. ¿Tiene derecho al subsidio un extranjero con diabetes?

El subsidio de asistencia pertenece a las prestaciones familiares, de modo que el círculo de extranjeros con derecho lo delimita el art. 1, apdos. 2 y 3 de la Ley de prestaciones familiares. Esta es la diferencia más importante respecto de los artículos escritos «para polacos»: no todo extranjero que resida legalmente en Polonia tiene derecho. La ley menciona, entre otros:

• extranjeros a los que se aplican las normas de coordinación de los sistemas de seguridad social, o cuando ello se desprende de convenios bilaterales de seguridad social,
• titulares de un permiso de residencia permanente y del permiso de residente de larga duración de la UE,
• titulares de una tarjeta de residencia con la anotación «acceso al mercado laboral» — con exclusiones importantes (entre otras, trabajo por un periodo no superior a 6 meses, admisión con fines de estudios o trabajo de temporada, trabajo con base en un visado),
• personas con determinados permisos de residencia temporal (entre otros, trabajo en profesión que requiere alta cualificación, Tarjeta Azul UE, supuestos seleccionados del art. 186 de la Ley de extranjería) — si residen en Polonia con miembros de su familia,
• personas con estatuto de refugiado o protección subsidiaria y beneficiarios de protección temporal con número PESEL con estatus UKR — si residen con su familia en Polonia.

Además, el art. 1, apdo. 3 exige que la persona con derecho resida en territorio polaco durante el periodo de prestación en el que la percibe (salvo que las normas de coordinación o los convenios bilaterales dispongan otra cosa).

3. Diabetes y certificado de discapacidad — cómo documentarlo

La base del subsidio no es el diagnóstico de diabetes en sí, sino el certificado de discapacidad o de grado de discapacidad. Lo emite el Equipo Comarcal (Municipal) de Calificación de la Discapacidad. Solo con el certificado se solicita la prestación al órgano municipal (centro de asistencia social / centro de prestaciones), también por vía electrónica a través de la aplicación mObywatel o el portal Emp@tia.

En la práctica evaluadora, un buen resultado de hemoglobina glicosilada (HbA1c) puede interpretarse en contra del solicitante. Por eso — como señalan las guías para pacientes — conviene aportar no solo el informe médico, sino también una imagen real de la enfermedad: impresiones de los sistemas de monitorización continua de glucosa (p. ej. LibreView, Dexcom Clarity), episodios de hipoglucemia nocturna y oscilaciones del nivel de azúcar, así como una descripción de las limitaciones en la vida diaria. Se trata de práctica, no de un requisito legal — la valoración corresponde al órgano calificador.

4. Exclusiones, riesgos y recomendación

Aun cumpliendo el requisito de residencia y disponiendo del certificado, hay que tener presentes las exclusiones legales. El subsidio de asistencia no corresponde a quien esté internado en una institución que garantice manutención las 24 horas. Tampoco se acumula con el complemento de asistencia abonado por el ZUS (afecta sobre todo a jubilados y perceptores de pensión de invalidez) — si corresponde el complemento del ZUS, no se percibirá el subsidio municipal. El complemento del ZUS suele ser más alto, por lo que para la mayoría de los beneficiarios resulta más ventajoso; la elección entre ambos exige comparar los importes concretos de cada caso.

Evaluación del riesgo. Para el extranjero, los riesgos más frecuentes son: (1) la denegación por un título de residencia fuera del catálogo del art. 1, apdo. 2 — riesgo real, especialmente con permisos cortos de residencia y trabajo y con trabajo basado en visado; (2) una resolución negativa del equipo calificador cuando la documentación no refleja las limitaciones reales — riesgo que se reduce con documentación médica sólida; (3) la colisión con el complemento de asistencia del ZUS. Contra la resolución denegatoria del órgano municipal cabe recurso ante el colegio de apelación de la administración local (14 días) y, contra el certificado de discapacidad, recurso ante el equipo de voivodato. Antes de presentar la solicitud conviene verificar el propio título de residencia y completar la documentación para no «quemar» el asunto con un error formal.