Пособие по уходу 215,84 zł при диабете — получит ли его иностранец?

В июле 2026 г. СМИ вновь напомнили, что лица, страдающие диабетом, могут получать пособие по уходу в размере 215,84 zł в месяц — независимо от дохода. Однако эти публикации адресованы гражданам Польши и пожилым людям. Иностранца интересует другой, ключевой вопрос: имею ли я вообще право на это пособие при моём титуле пребывания? Ниже объясняем правовое основание, указываем, какие группы иностранцев имеют право, а какие исключены, и оцениваем риски.

1. Что такое пособие по уходу и каков его размер

Пособие по уходу — это уходовая выплата, урегулированная ст. 16 Закона от 28 ноября 2003 г. о семейных пособиях (единый текст: Dz.U. 2025 поз. 1208). Оно назначается для частичного покрытия расходов, связанных с необходимостью обеспечить уход и помощь другого лица в связи с неспособностью к самостоятельному существованию. Сумма составляет в настоящее время 215,84 zł в месяц и не подлежит ежегодной индексации — очередная верификация сумм семейных пособий приходится на 2027 г.

Согласно ст. 16 Закона выплата полагается прежде всего: ребёнку с инвалидностью; лицу старше 16 лет с заключением о значительной степени инвалидности; лицу старше 16 лет с умеренной степенью инвалидности, если инвалидность возникла до достижения 21 года; а также лицу, достигшему 75 лет (в силу закона). Диабет не указан в законе как самостоятельное основание — значение имеет установленная степень инвалидности и вытекающие из неё ограничения.

2. Имеет ли иностранец с диабетом право на пособие

Пособие по уходу относится к семейным пособиям, поэтому круг управомоченных иностранцев определяет ст. 1 ч. 2 и 3 Закона о семейных пособиях. Это важнейшее отличие от статей, написанных «для поляков»: не каждый иностранец, легально пребывающий в Польше, имеет такое право. Закон перечисляет, в частности:

• иностранцев, к которым применяются нормы о координации систем социального обеспечения, либо когда это вытекает из двусторонних соглашений о социальном обеспечении,
• обладателей разрешения на постоянное пребывание и разрешения долгосрочного резидента ЕС,
• обладателей карты побыта с отметкой «доступ к рынку труда» — с важными исключениями (в частности работа на срок, не превышающий 6 месяцев, приём с целью учёбы или сезонной работы, работа на основании визы),
• лиц с определёнными разрешениями на временное пребывание (в частности работа по профессии, требующей высокой квалификации, Голубая карта ЕС, отдельные основания из ст. 186 Закона об иностранцах) — если они проживают в Польше с членами семей,
• лиц со статусом беженца или дополнительной защитой, а также бенефициаров временной защиты с номером PESEL со статусом UKR — если они проживают с семьёй в Польше.

Кроме того, ст. 1 ч. 3 требует, чтобы управомоченное лицо проживало на территории Польши в течение выплатного периода, в котором оно получает пособие (если нормы о координации или двусторонние соглашения не предусматривают иное).

3. Диабет и заключение об инвалидности — как задокументировать

Основанием пособия является не сам диагноз диабета, а заключение об инвалидности или степени инвалидности. Его выдаёт Повятовая (Городская) комиссия по установлению инвалидности. Лишь имея заключение, подают заявление о самой выплате в орган гмины (центр социальной помощи / центр выплат), также электронно через приложение mObywatel или портал Emp@tia.

В практике комиссий сам хороший показатель гликированного гемоглобина (HbA1c) иногда трактуется во вред заявителю. Поэтому — как указывают пособия для пациентов — стоит представлять не только медицинскую справку, но и реальную картину болезни: распечатки из систем непрерывного мониторинга гликемии (напр., LibreView, Dexcom Clarity), эпизоды ночных гипогликемий и колебаний уровня сахара, а также описание ограничений в повседневном функционировании. Это элемент практики, а не законодательное основание — оценка принадлежит составу комиссии.

4. Исключения, риски и рекомендация

Даже при выполнении условия пребывания и наличии заключения следует помнить об исключениях из закона. Пособие по уходу не полагается лицу, помещённому в учреждение, обеспечивающее круглосуточное содержание. Оно также не совмещается с доплатой по уходу, выплачиваемой ZUS (это чаще всего касается пенсионеров и лиц, получающих ренту) — если полагается доплата из ZUS, пособия от гмины не получить. Доплата по уходу из ZUS обычно выше, поэтому для большинства управомоченных это более выгодное решение; выбор между ними требует сравнения конкретных сумм в конкретном деле.

Оценка риска. Для иностранца наиболее частые риски: (1) отказ из-за титула пребывания вне каталога ст. 1 ч. 2 — риск реальный, особенно при коротких разрешениях на пребывание и работу и работе на основании визы; (2) отрицательное заключение комиссии, когда документация не отражает реальных ограничений — риск снижается тщательной медицинской документацией; (3) коллизия с доплатой по уходу из ZUS. На отказное решение органа гмины можно подать жалобу в самоуправленческую апелляционную коллегию (14 дней), а на заключение об инвалидности — жалобу в воеводскую комиссию. Перед подачей заявления стоит проверить собственный титул пребывания и собрать документацию, чтобы не «сжечь» дело формальной ошибкой.