Допомога по догляду 215,84 zł при діабеті — чи отримає її іноземець?

У липні 2026 р. ЗМІ знову нагадали, що особи, які хворіють на діабет, можуть отримувати допомогу по догляду в розмірі 215,84 zł на місяць — незалежно від доходу. Однак ці публікації адресовані громадянам Польщі та літнім людям. Іноземця цікавить інше, ключове питання: чи маю я взагалі право на цю виплату за моїм титулом перебування? Нижче пояснюємо правову підставу, вказуємо, які групи іноземців мають право, а які виключені, та оцінюємо ризики.

1. Що таке допомога по догляду та який її розмір

Допомога по догляду — це доглядова виплата, врегульована ст. 16 Закону від 28 листопада 2003 р. про сімейні виплати (єдиний текст: Dz.U. 2025 поз. 1208). Її призначають для часткового покриття витрат, пов’язаних із необхідністю забезпечення догляду та допомоги іншої особи у зв’язку з нездатністю до самостійного існування. Сума становить наразі 215,84 zł на місяць і не підлягає щорічній індексації — чергова верифікація сум сімейних виплат припадає на 2027 р.

Згідно зі ст. 16 Закону виплата належить насамперед: дитині з інвалідністю; особі старше 16 років із висновком про значний ступінь інвалідності; особі старше 16 років із помірним ступенем інвалідності, якщо інвалідність виникла до досягнення 21 року; а також особі, яка досягла 75 років (у силу закону). Діабет не зазначений у законі як самостійна підстава — має значення визначений ступінь інвалідності та пов’язані з ним обмеження.

2. Чи має іноземець із діабетом право на допомогу

Допомога по догляду належить до сімейних виплат, тож коло уповноважених іноземців визначає ст. 1 ч. 2 і 3 Закону про сімейні виплати. Це найважливіша відмінність від статей, написаних «для поляків»: не кожен іноземець, який легально перебуває в Польщі, має таке право. Закон перелічує, зокрема:

• іноземців, до яких застосовуються приписи про координацію систем соціального забезпечення, або коли це випливає з двосторонніх угод про соціальне забезпечення,
• власників дозволу на постійне перебування та дозволу довгострокового резидента ЄС,
• власників карти побиту з відміткою «доступ до ринку праці» — з важливими виключеннями (зокрема робота на строк, що не перевищує 6 місяців, прийняття з метою навчання або сезонної роботи, робота на підставі візи),
• осіб із визначеними дозволами на тимчасове перебування (зокрема робота у професії, що вимагає високої кваліфікації, Блакитна карта ЄС, окремі підстави зі ст. 186 Закону про іноземців) — якщо вони проживають у Польщі з членами родин,
• осіб зі статусом біженця або додатковим захистом, а також бенефіціарів тимчасового захисту з номером PESEL зі статусом UKR — якщо вони проживають із родиною в Польщі.

Крім того, ст. 1 ч. 3 вимагає, щоб уповноважена особа проживала на території Польщі протягом виплатного періоду, в якому вона отримує виплату (якщо приписи про координацію або двосторонні угоди не передбачають інакше).

3. Діабет і висновок про інвалідність — як задокументувати

Підставою допомоги є не сам діагноз діабету, а висновок про інвалідність або ступінь інвалідності. Його видає Повітова (Міська) комісія у справах визначення інвалідності. Лише маючи висновок, подають заяву про саму виплату до органу ґміни (центр соціальної допомоги / центр виплат), також електронно через застосунок mObywatel або портал Emp@tia.

У практиці комісій сам добрий показник глікованого гемоглобіну (HbA1c) інколи трактується на шкоду заявникові. Тому — як вказують посібники для пацієнтів — варто подавати не лише медичну довідку, а й реальну картину хвороби: роздруківки із систем безперервного моніторингу глікемії (напр., LibreView, Dexcom Clarity), епізоди нічних гіпоглікемій і коливань рівня цукру та опис обмежень у повсякденному функціонуванні. Це елемент практики, а не законодавча підстава — оцінка належить складу комісії.

4. Виключення, ризики та рекомендація

Навіть за виконання умови перебування та наявності висновку слід пам’ятати про виключення із закону. Допомога по догляду не належить особі, розміщеній у закладі, що забезпечує цілодобове утримання. Вона також не поєднується з доплатою по догляду, яку виплачує ZUS (це найчастіше стосується пенсіонерів та осіб, які отримують ренту) — якщо належить доплата з ZUS, допомоги від ґміни не отримати. Доплата по догляду з ZUS зазвичай вища, тож для більшості уповноважених це вигідніше рішення; вибір між ними вимагає порівняння конкретних сум у конкретній справі.

Оцінка ризику. Для іноземця найчастіші ризики: (1) відмова через титул перебування поза каталогом ст. 1 ч. 2 — ризик реальний, особливо за коротких дозволів на перебування і працю та праці на підставі візи; (2) негативний висновок комісії, коли документація не відображає реальних обмежень — ризик зменшується ретельною медичною документацією; (3) колізія з доплатою по догляду з ZUS. На відмовне рішення органу ґміни можна подати скаргу до самоврядного апеляційного колегіуму (14 днів), а на висновок про інвалідність — скаргу до воєводської комісії. Перед поданням заяви варто перевірити власний титул перебування та зібрати документацію, щоб не «спалити» справу формальною помилкою.